📌 事件速览
核心事实： 2026 年 7 月 16 日，英国政府依据《钢铁产业（国有化）法案》，将中国敬业集团旗下的英国钢铁公司（British Steel）强行收归国有。至此，敬业集团五年投入超 12 亿英镑（约合人民币 110 亿元）挽救的百年钢企被英国政府一纸立法夺走。
📜 事件时间线
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2019 年
英国钢铁公司破产，背负 8.8 亿英镑债务，前东家（印度）以 1 英镑象征性甩手。英方全球寻接盘侠无人接手。 -
2020 年 3 月
河北敬业集团以约 5000~7000 万英镑收购濒临破产的英钢，承诺十年内投资 12 亿英镑升级改造。 -
2021 年
收购仅一年后，敬业通过内部改革与运营优化即实现扭亏为盈，盈利 2950 万英镑——近十年里唯一盈利的一年，产量提升三成。 -
2020—2025 年
五年间敬业实际投入超 12 亿英镑（约 110 亿人民币），升级生产设备、改造环保设施、补发工资、足额纳税，保住 3200+ 就业岗位。历经疫情、脱欧、俄乌战争、通胀飙升，不裁一员、不欠一薪。 -
2025 年 4 月
英国议会耗时 6.5 小时紧急通过《钢铁产业（特别措施）法案》，以 "国家安全" 为由强行接管英钢经营权。接管后日亏损从 70 万英镑飙升至 130 万英镑。 -
2026 年 7 月 16 日
英国政府依据新通过的《钢铁产业（国有化）法案》正式将英钢国有化，剥夺敬业集团控制权、管理权及收益权。赔偿方案仅承诺由独立第三方评估，几乎为零补偿。 -
2026 年 7 月 19—20 日
敬业集团连续两天发布中英双语郑重声明：所有投入笔笔有据可查，必将悉数追偿，分毫不让，已启动双边投资协定磋商程序，保留国际仲裁等一切法律权利。 -
2026 年 7 月 28 日
中国商务部部长王文涛与英国新任商贸大臣雷诺兹视频通话。中方援引 1986 年《中英投资保护协定》第五条，要求足额、及时、可自由兑换的补偿。英方表态：钢厂不会归还，但愿意聘请第三方独立评估资产并予以合理补偿。
📊 关键数据对比
| 指标 | 敬业集团管理期 | 英政府接管后 |
|---|---|---|
| 日均亏损 | 约 70 万英镑 | 约 130 万英镑 |
| 累计投资/支出 | 投入 12 亿英镑（自有资金） | 纳税人支出已超 6 亿英镑 |
| 预计总支出（至 2028） | — | 可能超过 15 亿英镑 |
| 就业岗位 | 保住 3200+ 个岗位 | 待评估 |
💡 讽刺之处： 同一工厂、同一设备、同一批工人——敬业管理时日亏 70 万英镑，英国政府接手后日亏飙至 130 万英镑。英国国家审计署报告显示，截至 2026 年 1 月底政府已耗资 3.77 亿英镑，6 月底超过 6 亿英镑，到 2028 年可能超 15 亿英镑。
🏛️ 中方的立场
中国外交部：此事已引起中国民众高度关注，英方如何处理将直接影响中国投资者对英投资环境的看法。中方敦促英方切实尊重市场原则和契约精神。
商务部：敦促英方遵守国际规则，履行 1986 年《中英投资保护协定》义务。中方支持企业运用法律手段维权，必要时将采取维权措施。
🌍 更深层的背景
敬业当年接手英钢时被称为"白衣骑士"，英国监管部门全程参与，无人提"国家安全"异议。但 2025 年敬业准备有序关停亏损设施时，英国政府突然出手。有分析认为，这一事件背后有美国推动因素，与近年欧美对中资的"去风险化"政策一脉相承。
英国钢铁公司是英国第二大钢铁企业，在斯坎索普等地拥有核心生产基地，主要生产铁路钢轨、型钢等产品。
⚠️ 事件影响： 这一案例被视为近年来中资在海外遭遇的最严重资产征收事件之一，可能对中资企业赴英投资信心产生深远影响，也被认为是英国作为"法治国家"和"契约精神"信誉的重大损害。